須佐之男 2008-7-19 16:26
盡速優化外傭稅豁免細節
政府豁免外傭稅兩年，作為協助中產家庭對抗通脹的主打措施，由於措施爭取盡快出台，很多具體細節仍未清晰，令市民產生疑問，為免利民措施落實時荒腔走板，政府要早日澄清有關安排，優化各項措施，堵塞可能發生的漏洞。
外傭稅正式名稱是僱員再培訓徵款，僱主要為每張外傭合約繳稅九千六百元，撥歸再培訓局之用，資助培訓本地工人轉型。現時再培訓局累積滾存了四十四億元，有「水浸」之虞，再增多收入也未必真正有用。要是繼續徵收外傭稅，導致再培訓局要勉強開辦多些課程來協助花錢，簡直浪費。政府趁這次紓緩通脹負擔的機會，暫停徵收外傭稅，一舉兩得，皆大歡喜。
想送一粒糖 須防派雙份
對月入數萬元的家庭，兩年共節省九千多元，佔家庭收入比例並不算大。不過，有剛簽合約的僱主不滿要等下一份合約才可享受到好處，更有僱主在措施公布後，立即暫停招聘外傭，或者暫停與外傭續約，待免稅措施九月正式推出後才聘用，更有僱主打算提早解僱現有外傭，以早日享受新合約免稅，從中可見，雖然有人口頭上批評這粒糖小，實際上卻有不少人打算第一時間把這粒糖吃進嘴裏，部分人還設法吞夠兩粒。
一般外傭合約為期兩年，政府豁免兩年外傭稅，由新合約期開始計算，基本上所有僱主不管何時續約都可受惠一次，不會因為遲簽新約受惠期或金額就會短少一些，分別只在於受惠時間早或遲一點而已。
這項「人人有一次」的安排，基本上比較公平。但是，僱主們的即時反應，卻顯示有些人未必了解清楚計畫，有些人則不滿現有合約要繼續繳稅，另一些人除了心急享用免稅外，還期望享受多一次免稅，例如九月簽新合約享受免稅後，臨近約滿前即提早解僱外傭，另聘請一個新外傭，於是兩年後就可以享用兩次免稅，就算提前花機瓷砥窄鐘棤m，仍然「除笨有精」。
按地址免稅 防計畫濫用
由於政府尚未公布免稅措施的細節，這一陣子的反應，令外傭市場出現各種揣測，這些「漏洞」是否存在，要待當局公布細節後才能揭曉，假如將來公布的措施未能有效堵塞漏洞，容許僱主鑽空子享受「雙重紓困」，亦會多花了公帑。
任何稅務寬免推出，必然會出現時間或條件差異造成的漏洞，最重要是這些漏洞不會破壞政策原意，同時不會對公眾產生嚴重不公或庫房大量損失，政府期望盡早推出紓困措施，故此計畫推出得相當急促，當中一些新猷難免未及周全。要避免好事變壞事，政府宜盡快研究具體實施方法，按保障庫房和方便市民的原則作出優化，例如有建議提出可追溯至公布日，按合約期計算生效，或者規定每個外傭工作地址享受一次免稅，這些意見都值得認真考慮，並且以最快時間拍板落實宣布。
